大学二级学院书记大还是院长大(大学院长是什么级别)
大学二级学院书记大还是院长大(大学院长是什么级别)
大学里二级学院的党委书记和院长谁的权力更突出?我们先来了解一下大学的二级学院设置情况。
我国的高校根据专业设置情况,设有法学院、文学院、外国语学院、化工学院、软件学院、生命科学学院、经济与管理学院等,这些就是高校的二级学院,每所大学都设有几十个学院不等。
例如清华大学设有20个学院、厦门大学设有29个学院、吉林大学设有50个学院。
全国有32所高校是副部级高校
从行政级别上讲,原985高校中,有31所部属高校是副部级,国防科技大学是副大军区级,所以共有32所副部级别的高校。
其他本科院校是正厅级,高职高专是副厅级,有些刚刚从大专升格为本科的院校也仍是副厅级,例如琼台师范学院等。
而所有大学都会下设二级学院,这些二级学院的级别是正处级,就是学院的党委书记和院长行政级别都是正处级,作为大学里的中层领导干部,他们发挥着至关重要的作用。
书记和院长作为学院的党政一把手,领导着学院的师资队伍建设、办学方向、招生培养等事业发展。
二级学院党委在学生思想政治教育工作中履行政治责任。
在学院业务发展和党风廉政建设等方面,书记和院长在岗位职责上,都负有责任,实行的是党政同责,但从实际的权力上看,院长才是学院真正的一把手,在学院的事务上拥有更多的话语权。
我们可以从以下几个方面了解二级学院书记和院长的关系:
1、从领导体制上看,学校和学院两级党委发挥不同的作用。
高校党委对学校工作实行的是全面领导,对管党治党、办学治校履行的是主体责任,发挥的是领导核心作用。
而学院党委发挥的是政治核心作用,履行政治责任,在办学过程中贯彻好党的教育方针政策。
从这个领导体制上看,二级学院的党委书记与学校的党委书记发挥的作用也不同,决定了学院党委书记的权力很难超越学院的院长。
人才培养上,党委要把握方向。
2、从议事规则上看,二级学院的党委书记权力比不上院长。
与学校层面不同,学校实行的是党委领导下的校长负责制,涉及学校“三重一大”的事项都要经过学校党委会议研究决定,学校的党委书记是高校真正的一把手,话语权优先于校长。
但二级学院是通过学院党政联席会议讨论和研究本学院的重大事项,虽然实行的是集体领导。
但在党政联席会中,院长才是真正的召集人和组织者,在酝酿和讨论过程中都占有主动权和话语权,在班子里影响比书记大。
3、从业务出身看,学院书记与院长相比处于劣势。
院长基本上都是本学院专业上的学科带头人,是学术大咖,在学院的专业教师中享有很高的威望,在学院教师中有很大的学术影响力。
而书记大部分是党务行政干部出身,业务能力不是特别突出,甚至个别书记都不熟悉本学院的专业业务,在学院教师中的影响力就相对小一些。
业务上,院长要比书记强很多。
4、从工作权限上讲,院长比书记的权力更突出。
在学院的业务工作中,不管是学院的专业设置、人才培养、学科发展、对外交流,还是经费审批、干部选任等方面。
院长都具有明显的主导地位,很多工作的审批上都是由院长来审批,院长明显就是学院真正的一把手。
在师资队伍建设等工作中,院长具有较大的话语权。
5、二级学院党政班子成员一般都实行交叉任职。在学院的排名上,按照惯例是先党内后行政,所以书记排名排在院长前面。
如果院长是党员的,一般都是学院党委副书记,党员副院长一般也是学院的党委委员,另外在配备一名党委副书记,专门负责学生工作,现在学院在议事上,也都先在学院的党委会研究后,再提交学院党政联席会议研究决定。
双一流建设需要各个学院、各个学科的班子成员团结协作,共同奋进,才能取得好的成绩。
结束语:高校学院的书记和院长都属于高校党委管理的中层干部,是学院事业发展中的领导者和执行者,虽然院长权力更加突出,是学院真正的一把手,但权力更多的是责任。
只有认真落实民主集中制,健全集体领导,院长和书记互相分工合作,互相理解支持,团结协作,营造良好的干事创业氛围,学院各项事业才能健康快速发展。特别是在国家加快高等教育发展,实施“双一流”建设中,才能取得较好成绩。
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